《河南省促进创业投资发展办法》新增33条，3月_投资与创业杂志社投稿

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《河南省促进创业投资发展办法》新增33条，3月

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2月24日，正观新闻记者从《河南省促进创业投资发展办法》新闻发布会获悉，相比原《暂行办法》，新的《办法》新增了33条、修改了13条、删除了11条，目前共7章46条，主要从“主体、运作、环境和引导”四个方面，健全完善支持创业投资发展的制度体系。

《办法》将于2022年3月1日起施行。《办法》实施后将是目前我国唯一一部对促进创业投资进行专门规范、引导的省级政府规章，它从法治层面解决我省存在的创投主体数量少、资金规模小、专业人才少、创投基金对科技创新贡献不足和政府引导基金发展滞后等问题，必将为全省创新创业创造的发展提供有力的法治支撑和保障。

在立法过程中，主要确定了以下思路：一是注重与改革相衔接，与国家有关部门的规定相协调，确保将国家关于创业投资领域的改革精神落到实处。二是注重服务实体经济，通过打造创业投资“募、投、管、退”生态体系，为中小企业蓬勃发展提供助力；三是注重发挥政府引导作用，通过政府引导基金和国有创业投资企业，鼓励和吸引更多社会资本参与创业投资。

《办法》明确了创业投资的定义，同时确立了河南省促进创业投资工作的原则，那就是围绕创新创业创造，坚持服务实体、专业运作、信用为本、社会责任。在主体方面，《办法》总结实践经验，对创业投资主体进行科学分类，确立了个人、企业和基金三类主体。在运作方面，《办法》结合创业投资的“募、投、管、退”几个环节，明确了各类创业投资的运作路径；在环境方面，《办法》以壮大创业投资主体、扩大创业投资规模为目标，在项目对接、税收服务、人才培养、产权保护等方面为创业投资打造良好的发展环境。在引导创业投资规范发展方面，《办法》坚持底线思维，坚持适度监管和差异监管，对可能存在的风险进行了有针对性的防范。特别值得重点介绍的是，《办法》第四十五条明确规定，未经省人民政府批准，本省各级行政机关不得自行出台限制创业投资主体及其发展的有关政策和措施。可以说《办法》通过立法树立了鲜明的导向，引导带动更多社会资本进入创业投资领域，支持我省创新创业创造发展。（正观新闻记者程子鑫）

编辑：胡昆